12月26日，湛江海關(guān)、南寧海關(guān)、海口海關(guān)，湛江港（集團）股份有限公司、廣西北部灣國際港務(wù)集團有限公司、海南港航控股有限公司、國投裕廊洋浦港口有限公司在湛江簽署深化合作備忘錄，共同促進(jìn)環(huán)北部灣港口競合發(fā)展，力促環(huán)北部灣區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展，推進(jìn)環(huán)北部灣地區(qū)與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家經(jīng)貿(mào)往來，拉動中南、西南、華南地區(qū)物流發(fā)展。
備忘錄合作事項包括推動三地港口競合發(fā)展，探索區(qū)域通關(guān)合作新機制，打造對接中南和西南、面向東盟的進(jìn)出口物流大平臺，共同提高服務(wù)外貿(mào)水平，共同維護(hù)進(jìn)出口貿(mào)易秩序、建立湛江、南寧、海口海關(guān)及四個港口企業(yè)七方聯(lián)系協(xié)調(diào)工作機制等六個方面。
根據(jù)備忘錄，湛江、南寧、海口海關(guān)將擴大“屬地申報、口岸驗放”、“屬地申報、屬地放行”等區(qū)域通關(guān)模式應(yīng)用，推動商品預(yù)歸類、價格預(yù)審核、原產(chǎn)地預(yù)確定和歸類、價格等專業(yè)認(rèn)定結(jié)果互認(rèn)，推進(jìn)區(qū)域執(zhí)法統(tǒng)一性建設(shè)，打造三地港口與海關(guān)監(jiān)管場所、特殊監(jiān)管區(qū)域統(tǒng)一的信息化管理系統(tǒng)。三關(guān)深化合作同時也提升了海關(guān)與出入境檢驗檢疫部門的關(guān)檢“一次申報、一次查驗、一次放行”合作層次，關(guān)檢“三個一”合作范圍將逐步擴大到三地港口所有港區(qū)和所有進(jìn)出口需報關(guān)報檢商品，縮減進(jìn)出口貨物在口岸申報、查驗和放行環(huán)節(jié)時間，提升港區(qū)口岸通關(guān)效率。在鞏固三地港口的中南、西南、海南地區(qū)及面向東盟海上主通道地位方面，三關(guān)將綜合運用區(qū)港聯(lián)動、內(nèi)外貿(mào)同船運輸、水運中轉(zhuǎn)、海鐵聯(lián)運等監(jiān)管新舉措，支持三地港口與物流腹地共建“無水港”，減少貨物在港滯留時間，進(jìn)一步延伸港口功能和拓展區(qū)域物流。
此次合作備忘錄的簽署，進(jìn)一步強化了湛江港、北部灣港、海南港航、國投洋浦港信息交流，加強了產(chǎn)業(yè)動態(tài)、國際航運市場研究以及無水港、綠色低碳港口建設(shè)等方面合作，有利于集裝箱外貿(mào)直航航線、內(nèi)外貿(mào)同船運輸和內(nèi)貿(mào)班輪干線的培育，深入挖掘三地港口之間海鐵聯(lián)運、多式聯(lián)運服務(wù)的發(fā)展?jié)撃堋Ｈ馗劭趯⒃诩b箱航線互補掛靠、多式聯(lián)運、網(wǎng)絡(luò)布局優(yōu)化，以及現(xiàn)代物流、臨港產(chǎn)業(yè)、保稅物流、金融投資等方面不斷拓深合作層次。此外，三地港口龍頭企業(yè)的強強合作、互補共贏，也將充分融合各方品牌優(yōu)勢、地域優(yōu)勢、客戶群體優(yōu)勢、口岸優(yōu)勢，凝聚成巨大發(fā)展合力，開創(chuàng)更加廣闊發(fā)展空間。
海關(guān)總署廣東分署黨組副書記、副主任劉廣平表示，“三關(guān)四港建立起更緊密、更廣泛的合作機制，將有利于推進(jìn)各方優(yōu)勢互補，暢通西南沿海國際物流大通道，促進(jìn)環(huán)北部灣地區(qū)物流和開放型經(jīng)濟發(fā)展。”
近年來，三地海關(guān)為三地港口穩(wěn)健發(fā)展?fàn)I造了良好通關(guān)環(huán)境，將通關(guān)服務(wù)改革紅利轉(zhuǎn)化為綜合物流效率和企業(yè)效益的提升，有效助推了三地港口經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計2014年，湛江港、北部灣港貨物吞吐量均突破2億噸，海口港貨物吞吐量9000萬噸，洋浦港貨物吞吐量3400萬噸，四港貨物吞吐量同比增長速度均高于全國沿海港口平均增速。
湛江、廣西、海南三地地理位置相鄰，既是我國中南、西南廣大地區(qū)出海的必經(jīng)之道，也是絲綢之路經(jīng)濟帶與21世紀(jì)海上絲綢之路的重要交匯點。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年1-11月，湛江、南寧、海口關(guān)區(qū)進(jìn)出口5831億元人民幣，比去年同期（下同）增長18.1%，其中出口2113.4億元，增長44.8%，進(jìn)口3717.6億元，增長6.9%。特別是對海上絲綢之路沿線國家[1]進(jìn)出口增長較快。1-11月，三關(guān)區(qū)合計對“海上絲路”沿線國家進(jìn)出口3151.4億元，增長27.6%，占同期三關(guān)區(qū)進(jìn)出口總值的54%。其中，對東盟進(jìn)出口1941.1億元，增長38.6%。
[1] 所指“海上絲綢之路路”沿線國家范圍（共32個國家）：
越南、阿曼、沙特阿拉伯、伊朗、阿聯(lián)酋、印度尼西亞、新加坡、科威特、馬來西亞、泰國、菲律賓、蘇丹、印度、也門、卡塔爾、埃及、伊拉克、土耳其、老撾、巴基斯坦、孟加拉國、巴林、斯里蘭卡、柬埔寨、肯尼亞、緬甸、文萊、吉布提、馬爾代夫、索馬里、厄立特里亞、東帝汶
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