據(jù)《光明日?qǐng)?bào)》報(bào)道 《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ecfa)貨物貿(mào)易早期收獲計(jì)劃于2011年1月1日起正式實(shí)施。這將給兩岸經(jīng)貿(mào)帶來(lái)什么變化?哪些產(chǎn)品可以享受早期收獲確定的優(yōu)惠關(guān)稅待遇?記者就此進(jìn)行了采訪。
何為“早期收獲計(jì)劃”
海關(guān)總署關(guān)稅征管司司長(zhǎng)高融昆在接受記者采訪時(shí)說(shuō),為了實(shí)現(xiàn)兩岸貿(mào)易互利共贏,《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》于2010年6月29日在重慶簽署,并于9月12日正式生效。
框架協(xié)議涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等廣泛領(lǐng)域。在貨物貿(mào)易方面全面實(shí)現(xiàn)所有產(chǎn)品零關(guān)稅也需要較長(zhǎng)時(shí)間。為使兩岸人民早日享受到框架協(xié)議帶來(lái)的好處,兩岸通過(guò)協(xié)商,同意先拿出一部分產(chǎn)品率先降稅或?qū)崿F(xiàn)零關(guān)稅,這就是早期收獲。
根據(jù)框架協(xié)議貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品清單,大陸將對(duì)539項(xiàng)(2011年稅則調(diào)整為557項(xiàng))原產(chǎn)于臺(tái)灣的產(chǎn)品實(shí)施降稅,總金額超過(guò)138億美元,占同期大陸自臺(tái)進(jìn)口總額的16%以上;臺(tái)灣也將對(duì)267項(xiàng)原產(chǎn)于大陸的產(chǎn)品實(shí)施降稅,金額也超過(guò)28億美元,占同期臺(tái)灣從大陸進(jìn)口總額的10.5%。
兩岸皆有收獲
從2011年1月1日起,臺(tái)灣將對(duì)原產(chǎn)于大陸的268個(gè)8位數(shù)稅號(hào)項(xiàng)下產(chǎn)品實(shí)施降稅,具體涉及化工產(chǎn)品、紡織品、機(jī)械產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、光學(xué)組件等產(chǎn)品。同時(shí),大陸將對(duì)原產(chǎn)于臺(tái)灣的557個(gè)8位數(shù)稅號(hào)的產(chǎn)品實(shí)施降稅,主要涉及化工產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品、紡織品、冶金產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、汽車零部件、儀器儀表及醫(yī)療器械等產(chǎn)品。
據(jù)高融昆介紹,兩岸框架協(xié)議早收清單商品的降稅模式大致是,以大陸2009年稅則為基準(zhǔn),關(guān)稅在5%以下的,一步到位,1月1日起即降為零;關(guān)稅在5%到15%之間的,第一年關(guān)稅降為5,第二年降為零;如果關(guān)稅在15%以上的,第一年關(guān)稅降為10%,第二年降為5%,第三年降為零。絕大部分列入早收清單的產(chǎn)品都會(huì)集中在兩年內(nèi)關(guān)稅降為零。
如何享用降稅大餐
“列入早收清單的產(chǎn)品,如果符合優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則,并且領(lǐng)取到優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的,在進(jìn)口時(shí)即可申請(qǐng)享受關(guān)稅優(yōu)惠。”高融昆特意強(qiáng)調(diào)了“優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則”,也就是說(shuō)并非來(lái)自兩岸的相關(guān)產(chǎn)品就自然地享受降稅的好處,還必須證明“原產(chǎn)”于兩地,主要是為了防止第三方搭便車,騙取優(yōu)惠。
根據(jù)雙方協(xié)議,簽發(fā)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的機(jī)構(gòu),在大陸方面是質(zhì)檢總局下屬的35個(gè)地方局,以及中國(guó)貿(mào)促總會(huì)及其下屬的分會(huì)。在臺(tái)灣方面,簽證機(jī)構(gòu)則由同業(yè)工會(huì)、商業(yè)會(huì)、工業(yè)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)局等62家簽證機(jī)構(gòu)構(gòu)成,具體可查詢中國(guó)海關(guān)總署網(wǎng)站。
只有持有1月1日(包括當(dāng)日)以后簽發(fā)的有效產(chǎn)地證書,并于1月1日及以后啟運(yùn)的貨物,才符合享受優(yōu)惠關(guān)稅的條件,也就是說(shuō),之前領(lǐng)取的證書或啟運(yùn)的貨物,即使1月1日及以后到達(dá)也不能享受關(guān)稅優(yōu)惠。
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