近年來，青島市航空產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)未來5年，航空產(chǎn)業(yè)將成為青島戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的生力軍，成為青島國際城市建設(shè)、國際品牌形象及國際競爭力提升的重要力量。青島海關(guān)隸屬流亭機(jī)場海關(guān)通過推進(jìn)“通程航班”啟動、離境退稅政策落地、支持駐地航空公司發(fā)展等舉措營造良好發(fā)展環(huán)境，為青島航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動力。
“通程航班”模式讓國際中轉(zhuǎn)“一票到底”
9月29日，流亭機(jī)場海關(guān)、青島國際機(jī)場集團(tuán)、東方航空公司“通程航班”中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)簽約儀式在青島國際機(jī)場候機(jī)樓舉行，標(biāo)志著流亭機(jī)場海關(guān)在青島國際機(jī)場正式啟動國際中轉(zhuǎn)旅客“通程航班”監(jiān)管模式，成為繼北京、廣州、上海以及昆明海關(guān)之后第5個實(shí)行該監(jiān)管模式的海關(guān)。
“通程航班”監(jiān)管模式，是海關(guān)總署為支持航空樞紐口岸建設(shè)而實(shí)施的全新中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)模式。
該模式下，乘坐東方航空公司經(jīng)由青島流亭國際機(jī)場中轉(zhuǎn)進(jìn)出境的國際旅客將享受在始發(fā)站一次辦理乘機(jī)手續(xù)，托運(yùn)行李交運(yùn)，在中轉(zhuǎn)地一次性辦理進(jìn)出境通關(guān)手續(xù)，行李至目的站直接提取的“一票到底，行李直達(dá)”的高效、便捷通關(guān)服務(wù)。
例如，一位自溫州出發(fā)，在青島中轉(zhuǎn)仁川的旅客，不論是在溫州出發(fā)、還是從仁川返程，辦理登機(jī)牌手續(xù)時將會領(lǐng)取到國內(nèi)和國際航段兩張登機(jī)牌，并且托運(yùn)行李將被直接運(yùn)至最終目的地，對于其托運(yùn)行李物品，海關(guān)將通過現(xiàn)代化的科技手段實(shí)施后臺檢查，僅對判圖存疑行李物品實(shí)施開包查驗(yàn)，對沒有問題的行李通過后臺直接放行，從而使大多數(shù)旅客享受到“零打擾”、“零等待”的便捷通關(guān)，中轉(zhuǎn)旅客不必再費(fèi)勁費(fèi)時地提取托運(yùn)行李、重復(fù)辦理乘機(jī)手續(xù)，中轉(zhuǎn)行程將更加便利。
離境退稅政策推動旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展
離境退稅，是指境外旅客離境時，對其在退稅商店購買的退稅物品退還增值稅的政策，是一種國際流行的鼓勵境外旅客購物的稅收優(yōu)惠。
今年4月1日起，青島在山東省內(nèi)率先實(shí)施該政策。
為確保離境退稅政策順利實(shí)施，海關(guān)加大政策宣介，通過擺放宣傳海報、制作并發(fā)放帶有中、英、日、韓四種語言的宣傳手冊等途徑，方便各國旅客了解退稅條件以及退稅的相關(guān)流程，并與國稅、銀行、航空公司等部門單位加大聯(lián)系配合，為境外旅客提供高效、便捷的退稅物品通關(guān)服務(wù)。
截至9月底，流亭機(jī)場海關(guān)共辦理離境退稅業(yè)務(wù)19筆，涉及退稅物品價值24.5萬元，退稅總額2.7萬元，退稅物品主要以服裝、鞋帽、珠寶首飾以及小家電為主，辦理離境退稅業(yè)務(wù)的旅客涉及的國家涵蓋韓國、日本、新加坡、印度尼西亞、美國、澳大利亞以及臺灣等7個國家及地區(qū)。
國際中轉(zhuǎn)廳啟用改善旅客通關(guān)環(huán)境
9月19日，29名乘坐mu535次航班由北京飛抵青島再前往日本福岡的的中轉(zhuǎn)旅客踏入青島空港國際中轉(zhuǎn)廳，海關(guān)快速為其辦理了出境通關(guān)手續(xù)，這標(biāo)志著青島空港國際中轉(zhuǎn)廳的順利啟用，也是海關(guān)助力機(jī)場提升國際航班保障水平的重大舉措。
青島機(jī)場作為一個國際樞紐機(jī)場，方便旅客通關(guān)，完善中轉(zhuǎn)功能，提高中樞輻射能力尤為重要。流亭機(jī)場海關(guān)把支持機(jī)場開展中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)作為海關(guān)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、促進(jìn)地方外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展的重要舉措。以前，中轉(zhuǎn)旅客到達(dá)流亭機(jī)場后，需要在機(jī)場地面服務(wù)人員的引導(dǎo)下經(jīng)過海關(guān)的出境和入境現(xiàn)場，辦理通關(guān)和乘機(jī)手續(xù)，現(xiàn)在在中轉(zhuǎn)廳內(nèi)就能完成全部的海關(guān)通關(guān)手續(xù)，極大地縮短了經(jīng)青島進(jìn)出境并轉(zhuǎn)機(jī)的旅客的中轉(zhuǎn)時間，提高了國際旅客通關(guān)效率，改善了旅客通關(guān)環(huán)境。
國際中轉(zhuǎn)廳啟用將大大提升旅客體驗(yàn)、縮短保障時間、提高航班正點(diǎn)率，同時也將成為推動青島洲際航線開發(fā)、加速機(jī)場國際化進(jìn)程的又一助推劑，在可預(yù)見的將來，會有越來越多的旅客體會到快捷的中轉(zhuǎn)服務(wù)。
入境通道改造讓執(zhí)法更加規(guī)范透明
隨著進(jìn)出境旅客的大幅增長，機(jī)場原有海關(guān)通道場地狹小、通道較短導(dǎo)致旅客擁堵等現(xiàn)象凸顯，且原有海關(guān)查驗(yàn)區(qū)為開放式，不利于保護(hù)旅客個人隱私，且存在較大監(jiān)管風(fēng)險。為解決上述問題，流亭機(jī)場海關(guān)積極與口岸有關(guān)單位和機(jī)場集團(tuán)協(xié)商，按照“通得快，管得住”的原則，研究制訂旅檢入境大廳的優(yōu)化改造方案，并于8月底順利改造完工。
經(jīng)過改造后，海關(guān)入境旅檢通道長度由原來兩條不足20米的單通道，改造為4條60米長的并行通道，在旅客高峰期可同時啟用，旅客通關(guān)速度提高2倍以上。海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫實(shí)行“一機(jī)雙屏”，共同判圖，設(shè)置海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫聯(lián)合查驗(yàn)區(qū)，有效落實(shí)了國家口岸大通關(guān)改革的“三互”的要求，一方面便利了旅客通關(guān)效率，提高了服務(wù)水平，另一方面也使海關(guān)執(zhí)法更加規(guī)范和公開透明。
服務(wù)飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)打通“最后一公里”
近日，青島本地某航空企業(yè)的一臺航空發(fā)動機(jī)自深圳口岸進(jìn)境，由于該商品急于裝載飛機(jī)使用，企業(yè)向流亭機(jī)場海關(guān)求助，得知此事后，機(jī)場海關(guān)積極協(xié)調(diào)進(jìn)境地海關(guān)，協(xié)調(diào)處理解決業(yè)務(wù)疑難問題，及時辦理了通關(guān)手續(xù)，保障了航空發(fā)動機(jī)按時投入使用。日前，該公司向機(jī)場海關(guān)贈送錦旗，贊譽(yù)該關(guān)“海納百川，關(guān)愛企業(yè)”。
今年以來，為促進(jìn)青島臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，流亭機(jī)場海關(guān)積極服務(wù)飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)，打通政策施行的“最后一公里”，幫助企業(yè)用足用好政策。為了實(shí)現(xiàn)青島空港在國外飛機(jī)經(jīng)營租賃的從無到有，流亭機(jī)場海關(guān)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立專項(xiàng)工作小組，匯總現(xiàn)行政策并借鑒廣東、天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)飛機(jī)租賃模式，多次到航空公司現(xiàn)場辦公，為企業(yè)提供全過程咨詢服務(wù)，以前期介入式指導(dǎo)、定期問題匯總等方式一對一幫扶企業(yè)解決疑難問題，共為企業(yè)提供咨詢服務(wù)275次，在空港口岸形成常態(tài)化的飛機(jī)租賃業(yè)發(fā)展模式。截至目前，已有12架飛機(jī)租賃進(jìn)境，解決航空公司發(fā)展初期的經(jīng)營難題。（張雪婷 陳靚/文）
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