絡繹不絕的邊民、聲聲回響的吆喝、一張張燦爛的笑臉，冬季里，河口縣北山邊民互市交易市場內依然熱鬧。
2016年5月13日，云南首個邊民互市管理模式改革試點在河口口岸正式啟動。改革后的互市交易實現無紙化通關作業，由昆明海關牽頭開發的邊民互市管理系統，實現了申報、查驗、放行全程無紙化，通過讀取指紋即可實現人員、貨物的自動匹配申報，將“人到、證到、貨到”簡化為“人到、貨到”；實現了智能化通關作業，以電子卡口為依托實現物流監控智能化，通過刷卡即可實現貨物的自動核放。據統計，2016年5月13日改革啟動以來，截至2016年底，河口口岸邊民互市貿易額已達12.23億元人民幣，貨運量7.39萬噸，邊民參與互市達15.48萬人次。
鄧星是河口縣農場7隊的一位邊民，參與互市貿易有三年多了。試點改革之前，她參與互市貿易時間有一半都用在排隊申報上，有時候從早上出門要忙到下午才能回家。5月份互市改革試點開始后，鄧星感到有些驚訝，完成交易后到申報大廳內結算中心結算時，只需要在大廳內的指紋機上按一下指紋，核對確認完自己申報信息，不到20秒的時間就完成了整個流程，科技手段應用帶來的通關效率讓她驚喜不已。
為實現“依托邊民互市，實現精準扶貧”的愿景，河口縣委、縣政府與河口海關通力協作，協調幫助邊民成立百余個“以隊為組、組長牽頭、互幫互助”的邊民互助小組，鼓勵建檔立卡貧困戶、殘疾人和老年人參與互市交易。河口海關組織互助組長開展業務操作培訓，讓信息多跑路，邊民少跑腿。試點改革以來，已有3053名邊民完成指紋采集身份信息備案參與到邊民互市貿易中，實現了重點區域、重點村寨、重點貧困戶邊民的全覆蓋。據統計，目前河口口岸日均參與邊民達700余人，年平均增收7000余元。
（付永志/文）
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